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中国制药装备行业信用评价实施细则

2010-01-04发布   来源:中国制药装备行业协会    浏览:    未经允许,不得转载

第一章  总则

第一条 行业信用评价定义

     中国制药装备行业信用评价体系是指:依据有关法律法规,参照国际通行的信用等级评价惯例,并结合中国市场经济发展和中国制药装备行业的实际特点,建立行业信用等级评估模型,设计中国制药装备行业信用评价指标,并按照一定程序,将企业的信用信息收集起来,经过科学、合理、公正、权威的评价,分别确定其信用等级并予公示的一种制度

第二条 评价方案依据

    本方案根据原全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室(以下简称“原全国整规办”)和国务院国资委联合发布的《商会协会行业信用建设工作指导意见》(整规办发[2005]29号)、《关于<行业信用等级评价试点工作实施办法>的通知》(整规办发 [2006]12 号)、《关于加强行业信息评价试点管理工作的通知》(整规办发[2007]3号)的要求,结合中国制药装备行业实际制订。

第三条 信用评价目

    建立和完善符合我国信用体系建设要求的行业信用体系,开展企业信用评价,目的是为了整顿和规范行业信用秩序和竞争环境,通过评价行业内企业信用等级,在中国制药装备行业中形成以行业信用信息平台为基础、以行业自律为灵魂、以企业守信为表率、以加强市场监管为重点、以培育信用意识和能力为支撑,营造“守信光荣、失信可耻”的信用环境为保障的行业信用环境,并树立中国制药装备行业的良好形象,增强企业在国际和国内的竞争力。

第四条 信用评价原则

1.    遵循“统一办法、统一标准、客观公正”的原则,实事求是地反映被评企业的信用等级状况;

2.    遵守国家有关法律、法规、政策,采用宏观与微观、动态与静态、定量与定性相结合的方法进行评价;

3.    坚持自愿参评,不以任何理由强制企业参加;

4.    坚持不以盈利为目的。

第二章  评级对象

第五条  原则上符合以下任何条件的企业均可申请中国制药装备行业协会的行业信用评价:

1.    中国制药装备行业协会所属会员;
2.    在中国大陆注册、具有独立法人资格的企业;
3.    连续生产经营时间三年以上的企业;
4.    未参加其它行业或信用评价机构信用评价的企业。

第三章   评级组织机构

第六条 中国制药装备行业信用体系建设工作是在协会组建的行业信用体系建设领导小组领导下进行。领导小组组长由协会的主管领导担任,成员由协会相关部门负责人组成。主要负责决定行业信用评价方案编制、机构设置和人员配备等重大事项,指导行业信用评价工作,审定企业信用评价结果。

    行业信用体系建设领导小组下设信用办公室和专家评价委员会。信用办公室设在中国制药装备行业协会,负责行业信用建设的具体工作。信用办公室的工作人员,专业主要是制药装备、法律、财务、信用管理等专业。专家评价委员会是行业信用等级的评审机构,由行业专家和信用专家共同组成。
 
第七条 中国制药装备协会行业信用评价专家评价委员会,由行业内管理方面的专家和商务部国际贸易经济合作研究院信用管理部方面的专家组成,他们有的在制药装备行业有丰富的专业技术知识和管理经验,有的多年从事信用管理实践和研究工作,是企业“3+1”科学信用管理模式创始人。具有较全面的财务专业知识,极强的财务分析能力,多年从事物流行业财务分析。

第四章   评级等级

第八条 行业信用评价等级标准根据被评估企业得分确定,定级前先计算被评估企业各项信用要素得分,各项信用要素得分相加得出总得分,总得分对照相对应的信用级别。信用等级级别分为“三等九级”,即分A、B、C三等,AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C九级。每10分区分为一个极差,高于90分为最高级,对应等级为AAA级,依此类推,低于20分为最低级,对应等级为C级。各个定性信用评价等级标准特征如下表:

等级
记分标准
含义
下限(含)
上限
信用状况和信用能力
风险程度
AAA
90
100
信用极好,信用能力很强,几乎无风险。在授信时充分值得信赖。具有极其高尚的企业品格,企业发展能力极强,极少或没有拖欠,债务偿还风险极低,社会责任心强,可以在其财务能力能够承担的最高限授信。
几乎无风险
AA
80
90
信用优良,信用能力可靠,基本无风险。在授信时值得信赖。具有优良的企业品格,企业发展能力很强,较少拖欠,债务偿还风险很低,社会责任心强,可以在其财务能力能够承担的最高限授信。
基本无风险
A
70
80
信用较好,信用能力较稳定,可能有小波动,风险较小。企业品格和能力超过行业平均标准,虽有拖欠但仍值得信赖,信用相关方的评价较高。如果具有保持或提高现有信用等级水平的趋势,可以给予较高的授信。
风险较小
BBB
60
70
信用一般,信用能力基本具备,容易产生一定波动,有一定风险。企业的品格和能力居于行业平均水平,有时可能会出现拖欠行为,应密切关注其信用等级发展趋势,并可给予一定的授信。
有一定风险
BB
50
60
信用欠佳,信用能力不稳定,容易产生较大波动,有较大风险。企业的品格受到一定质疑,同时发展能力欠佳。在授信时可能出现较长时间的拖欠。如果没有改善,应慎重授信或仅给予小额授信。
有较大风险
B
40
50
信用较差,信用能力较低,有很大风险。企业的品格和能力受到普遍质疑。除非有其他保证,否则应在其改善信用等级的情况下才开始授信。
有很大风险
CCC
30
40
信用很差,信用能力很低,有重大风险。企业品格和能力较差。出现偿付危机的可能性较高,不应考虑授信。
有重大风险
CC
20
30
信用极差,信用基本无能力,有极大风险。企业的品格和能力很差。即使在现金交易时,也应注意可能出现的信用风险。
有极大风险
C
20以下
没有信用,企业濒临或已处破产状态,充满风险。企业的品格和能力极差,应放弃一切贸易和金融联系。
充满风险
 

第五章  评级资料和申报程序

第九条  企业申报评级资料,应对提交资料的真实性、完整性和系统性负责;评级机构对企业提交的资料,必须认真审核确认。

第十条  企业申请信用评级,采用离线纸质申请填报方式进行,并提交以下附件资料:

1.    企业信用评价申报书。

2.    公司综合治理报告(包含领导层概况、公司治理结构、公司经营年限、公司组织机构及规章制度等)

3.    财务报表(尽量提供最近三年的审计报表)

4.    管理运营概况(包括财务管理、人力资源、安全生产、质量管理、危机管理等概况)

5.    企业竞争力概况(质量水平、技术水平、发展规划及策略、品牌建设等内容)

6.    企业信用记录概况(诉讼记录、质检记录、劳保记录、工商信用等级、纳税记录、银行信用等级、高管人员信用记录、企业相关公共记录、社会责任实施记录等)

第十一条  评级机构和评级人员负责对企业提交的评级资料保密。

第十二条  行业信用评价的申报程序

1、企业有关部门(办公室、宣传部、市场部或信用管理部等)依照协会下发的通知要求填写申请信用评价表;

2、如实、客观准备有关资料;

3、企业有关领导要审核上报材料并签字确认;

4、向协会提交资料(书面资料和电子版资料各一套)并按要求交纳评审费用;

5、信用办公室对其资料进行整理、初审,并报送专家委员会;

6、专家委员会审核资料,做出初步评审结果;

7、在相关媒体上进行公示,接受社会监督与举报;

   8、接受行业信用体系建设领导小组最终的信用评价结果。

第十三条  行业信用评价的评价流程

申报阶段:协会下发有关通知,
企业开始自愿申报
 
审核阶段:
审核所有上报材料
 
初审阶段:
信用办公室组织初审
 
评价阶段:专家评价委员
会信用等级评价
 
公示阶段:在相关媒体上
展示,接受监督与举报
 
批准阶段:领导小组最后合议,协
会出具信用等级报告、证书
 

第十四条 信用评价的有效期限、复审、升级、降级企业信用评价等级证书和标识的有效期为三年。如果企业申请更高级别的信用等级时,可在有效期内随时申请。协会信用办公室在有效期内对企业每年组织一次复审,复审采取简单有效的程序进行。经复审达不到所评等级要求的,采取发出警告通知书、降低或取消信用等级等方法做出处理。受评企业接到复审意见后,须认真整改,并在规定期限内将整改情况报中国制药装备行业协会信用办公室。凡被降低信用等级的单位,企业须将原评价证书寄回,更换新证书。受评企业发生重大事故或极其恶劣的失信行为,经专家评价委员会共同研究,可直接取消该企业获得的信用等级,或降低到相应信用等级。凡被取消信用等级的企业,自取消之日起,一年后方可重新申报信用等级。

    企业信用评价等级证书有效期到期前三个月,受评企业须向协会信用办公室申请复评。复评时,复评程序按照受评企业第一次信用等级评价的评价程序执行。复评后,企业须将原评价证书寄回,更换新证书。

第六章  评级收费

    第十五条 协会坚持会员企业自愿参加、不以盈利为目的、减轻企业负担的原则,并严格控制企业信用等级评价工作的收费标准和财务管理。根据原全国整规办和国务院国资委关于信用评价收费的原则和规定,确定参加行业信用评价的企业,每个企业一次性收取成本费用10000元,其中4000元用于支付第三方信用评价机构,主要包括前期方案费用、评估模型设计费用、信用评级报告模板设计费用、实施过程中的评审费用、撰写评级报告费用、网络宣传费用及其他办公费用。其余6000元用于协会在信用评价过程中的费用,主要包括行业信用信息库建设、聘用行业内评审专家费用、宣传及其他办公费用。复审时复审费用为5000元/企业,升级评审费为7000元/企业,复评时复评费为10000元/企业。
    协会在行业信用评级项目上不受任何企业任何形式的赞助。被评价企业的评价结果公示和在相关媒体上的宣传费用已包括在收费标准中,被评企业自愿宣传的费用和方式由企业自己决定。
 

第七章 评价结果公示

第十六条 企业信用评价结果的公示渠道包括:

1、通过商务部的反商业欺诈网(www.12312.gov.cn);

2、通过中国制药装备协会网(www.phmacn.com);

3、通过商务部研究院信用中国网(www.creditcn.com);

4、通过协会会刊、期刊等刊物;

5、通过协会年会等活动:

6、通过其他渠道向社会公示;

通过以上渠道, 全面接受社会舆论监督和市场检验。

第八章 监督管理

第十七条 信用办公室及工作人员不得违反行业信用信息管理办法规定征集和披露企业信用信息,并保守受评企业商业机密。不得擅自修改及杜撰企业信用信息和企业信用等级,不得擅自披露未经证实或虚假的企业信用信息。

第十八条 申报企业要实事求是,不得弄虚作假。对违反纪律的企业,视情节轻重,给予批评、警告,撤销申报资格。

第九章 附则

第十九条 本办法由协会信用办公室负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起施行。

 
 
 

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